12月14日,中國(guó)人民銀行研究局局長(zhǎng)王信在“《財(cái)經(jīng)》年會(huì)2025:預(yù)測(cè)與戰(zhàn)略”暨2024全球財(cái)富管理論壇作主旨演講時(shí)表示,我國(guó)綠色低碳轉(zhuǎn)型投資存在巨大缺口。應(yīng)強(qiáng)化政策激勵(lì)約束,增強(qiáng)政策合力。大力推動(dòng)低碳轉(zhuǎn)型、氣候適應(yīng)、生物多樣性保護(hù)相關(guān)投資。
王信指出,當(dāng)前,全球氣候投融資需求遠(yuǎn)未得到滿足。為實(shí)現(xiàn)巴黎協(xié)定目標(biāo),未來數(shù)年需要巨額投資。在世界范圍內(nèi),發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家都存在綠色低碳轉(zhuǎn)型投資缺口,但發(fā)展中國(guó)家的資金缺口更大,大體上是發(fā)達(dá)國(guó)家的兩倍,且差距不斷擴(kuò)大。
王信指出,相關(guān)投資不足的主要原因在于缺乏可持續(xù)金融標(biāo)準(zhǔn),金融支持缺乏有效依據(jù);信息披露不足,不利于對(duì)相關(guān)項(xiàng)目做出合理評(píng)估;缺乏激勵(lì)約束;能力建設(shè)跟不上等。
王信認(rèn)為,要大力推動(dòng)低碳轉(zhuǎn)型、氣候適應(yīng)、生物多樣性保護(hù)相關(guān)投資。他建議,強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),應(yīng)將低碳轉(zhuǎn)型納入宏觀經(jīng)濟(jì)分析和財(cái)政金融等政策框架,強(qiáng)化針對(duì)具體行業(yè)、地區(qū)低碳轉(zhuǎn)型的跨部門政策協(xié)調(diào)。加快可持續(xù)金融標(biāo)準(zhǔn)的制定和使用。加快轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)的落地使用。大力推動(dòng)可持續(xù)信息披露,推動(dòng)大金融機(jī)構(gòu)、綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)的金融機(jī)構(gòu)盡快提升信息披露水平。強(qiáng)化轉(zhuǎn)型計(jì)劃的制定和實(shí)施。
王信表示,應(yīng)強(qiáng)化政策激勵(lì)約束。加強(qiáng)財(cái)政、貨幣政策協(xié)調(diào)配合,增強(qiáng)政策合力。在強(qiáng)化財(cái)政激勵(lì)方面,可以考慮利用我國(guó)增加超長(zhǎng)期國(guó)債和地方專項(xiàng)債發(fā)行規(guī)模、適當(dāng)調(diào)整專項(xiàng)債資金用途的契機(jī),設(shè)立更多可持續(xù)發(fā)展基金,利用財(cái)政擔(dān)保、貼息等方式,大力發(fā)展混合融資,撬動(dòng)民間資金支持綠色低碳發(fā)展。將更多補(bǔ)貼用于環(huán)保和低碳轉(zhuǎn)型,提高氣候適應(yīng)能力,也有利于促消費(fèi)。
在強(qiáng)化貨幣政策工具等支持方面,目前人民銀行(下稱“央行”)正在研究擴(kuò)大央行碳減排支持工具的規(guī)模和使用范圍,下一步也會(huì)考慮適時(shí)將轉(zhuǎn)型貸款納入結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具支持范圍。未來還將進(jìn)一步優(yōu)化央行綠色再貼現(xiàn)、綠色抵押品等政策,支持低碳轉(zhuǎn)型。完善金融機(jī)構(gòu)可持續(xù)金融考核評(píng)價(jià),激勵(lì)其加強(qiáng)對(duì)低碳轉(zhuǎn)型的支持。
校對(duì):彭其華