審計署發(fā)布2023年度審計整改報告。

12月22日上午，審計署受國務(wù)院委托，向全國人大常委會報告了2023年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題的整改情況。

《審計整改報告》顯示，截至2024年9月底，2023年度審計查出問題中，要求立行立改的1786個問題，已經(jīng)有1691個完成整改，整改率達(dá)到94%，比去年同比上升兩個百分點(diǎn)。要求分階段整改的817個問題，513個已完成整改，整改率達(dá)到62%。要求持續(xù)整改的問題制定了時間表和路線圖，明確了具體責(zé)任單位和年度措施。

有關(guān)地方、部門和單位共整改問題金額5380多億元，制定完善規(guī)章制度1300多項，追責(zé)問責(zé)2800多人。重大問題整改總體進(jìn)展順利，解決了一些不利于高質(zhì)量發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定的體制機(jī)制問題。

審計署政策研究室副主任林海表示，全面整改、專項整改和重點(diǎn)督辦相結(jié)合的審計整改總體格局，進(jìn)一步鞏固和深化。全面整改中，審計機(jī)關(guān)形成分送轉(zhuǎn)辦、跟蹤督促、匯總報告的工作閉環(huán)。專項整改中進(jìn)一步拓展責(zé)任部門的覆蓋面，與有關(guān)部門研究建立貫通協(xié)作機(jī)制，打好審計整改組合拳。重點(diǎn)督辦中，根據(jù)督辦查辦權(quán)限等，進(jìn)一步細(xì)化精準(zhǔn)審計移送重大問題的牽頭承辦單位，查辦力度和反饋實效顯著提升。

農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)餐問題整改金額超40億元 已處理處分1200人

針對今年6月發(fā)布的審計工作報告中，社會比較關(guān)心的農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)餐問題，12月22日出爐的《審計整改報告》顯示，截至2024年9月底，農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃專項資金審計方面已整改問題涉及資金40.39億元，完善制度248項，處理處分1200人。

對部分補(bǔ)助資金管理使用較為混亂問題：

針對直接挪用問題，66縣已原渠道歸還、支付拖欠補(bǔ)助等19.51億元。

針對變相擠占問題，41縣和1533所學(xué)校已通過原渠道歸還或上繳財政后重新安排等整改問題涉及資金2.7億元。

針對串通套取問題，4縣終止與原供應(yīng)商的供貨協(xié)議或重新招標(biāo)；1縣補(bǔ)撥資金72.96萬元提高供餐標(biāo)準(zhǔn)，彌補(bǔ)學(xué)生受損利益。

對部分供餐單位違規(guī)經(jīng)營問題：

121縣已處理處罰相關(guān)學(xué)校負(fù)責(zé)人237名，解除與147家違規(guī)食材供應(yīng)商的合同等，追回資金或罰款等4.2億元，并完善供應(yīng)商準(zhǔn)入和退出機(jī)制，強(qiáng)化食材出入庫檢查。

對餐食采購招標(biāo)和供餐監(jiān)管等不夠規(guī)范嚴(yán)格問題：

25縣終止通過直接指定等方式違規(guī)確定的供應(yīng)商合同并重新招標(biāo)，追回涉事企業(yè)不當(dāng)獲利等8.96億元。

35縣取消串標(biāo)供餐企業(yè)投標(biāo)資格、招標(biāo)代理公司代理資質(zhì)等，已追回資金等4.53億元。

審計署政策研究室副主任林海表示，針對農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)餐審計發(fā)現(xiàn)的問題，中央紀(jì)委等6個部門印發(fā)指導(dǎo)意見，加強(qiáng)中小學(xué)校園食品安全和膳食經(jīng)費(fèi)管理監(jiān)督，確保每一分錢都吃到學(xué)生嘴里。8省已經(jīng)追責(zé)問責(zé)徇私枉法的供餐監(jiān)管部門和學(xué)校工作人員等380多人。

嚴(yán)格“三公”經(jīng)費(fèi)管理 推動壓縮節(jié)慶展會論壇等活動

《審計整改報告》顯示，截至9月底，中央部門及所屬單位通過清理節(jié)慶展會論壇、取消違規(guī)培訓(xùn)和示范評比等整改問題涉及資金74.3億元，通過嚴(yán)格“三公”經(jīng)費(fèi)管理，騰出更多財政資源用于推動高質(zhì)量發(fā)展、增進(jìn)民生福祉。

報告顯示，對于節(jié)慶展會論壇加重基層負(fù)擔(dān)的問題。截至9月底，21個部門和17省市已整改問題涉及資金22.7億元：

針對審批程序問題，已停止或取締相關(guān)活動，規(guī)范活動審批辦法；

針對活動安排問題，加強(qiáng)對承辦方監(jiān)督，從嚴(yán)控制活動規(guī)模和財政資金支出口子；

針對經(jīng)費(fèi)來源問題，已停止違規(guī)收費(fèi)攤派，退回贊助費(fèi)或歸還國企墊資等2579.19萬元；

針對實際成效問題，做好與投資意向單位的回訪對接，推動達(dá)成投資額的框架協(xié)議正式簽約。

關(guān)于違規(guī)培訓(xùn)和評比表彰等活動屢禁不絕的問題：

12家所屬單位終止與社會機(jī)構(gòu)合作開展國家職業(yè)資格目錄外的培訓(xùn)，將“山寨證書”中極易與目錄內(nèi)職業(yè)資格證書相混淆的樣式、字體等元素剔除。

10家所屬單位和社會團(tuán)體已停止舉辦借助部門行政影響力違規(guī)開展的評比表彰等活動。

關(guān)于利用政務(wù)數(shù)據(jù)牟利成為新苗頭的問題：

3個部門已停止利用5個系統(tǒng)數(shù)據(jù)違規(guī)對外收費(fèi)行為，涉及金額8101.29萬元；

2個部門修訂3項數(shù)據(jù)管理制度，完善數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)審批流程。

9省份已補(bǔ)發(fā)社會保險補(bǔ)貼等1.9億元

此前審計查出的應(yīng)發(fā)未發(fā)社會保險補(bǔ)貼、虛構(gòu)勞動關(guān)系騙取套取各類補(bǔ)貼等問題，也在這次《審計整改報告》中，公布了最新整改進(jìn)展。

《審計整改報告》顯示，在就業(yè)補(bǔ)助資金和失業(yè)保險基金審計方面，已整改問題涉及資金3.58億元，完善制度80余項，處理處分170多人。

對補(bǔ)貼資金發(fā)放不精準(zhǔn)問題：

9個省份已補(bǔ)發(fā)社會保險補(bǔ)貼等1.9億元，24個省份已追回被套取騙取的各類補(bǔ)貼1.3億元。

對部分勞務(wù)派遣企業(yè)侵害勞動者權(quán)益問題：

2個省份嚴(yán)肅查處欠薪欠保等違法行為，已督促勞務(wù)派遣企業(yè)補(bǔ)發(fā)截留克扣的勞動者報酬、補(bǔ)繳社保費(fèi)等3201萬元。

針對一些勞務(wù)派遣企業(yè)串通用工單位非法經(jīng)營問題，有的用工單位已將勞務(wù)派遣企業(yè)返還、設(shè)立“小金庫”的資金收回并上繳財政；

有關(guān)地方加大涉稅違法打擊力度，嚴(yán)格代開發(fā)票監(jiān)管。

目前圍繞就業(yè)方面，人力資源社會保障部已梳理形成2024年就業(yè)政策清單，擴(kuò)大宣講覆蓋面，加大對重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶力度；建立與稅務(wù)、市場監(jiān)管部門共享勞務(wù)派遣單位信息機(jī)制，研究起草勞務(wù)派遣單位等級評價指南，促進(jìn)勞務(wù)派遣市場優(yōu)勝劣汰。

審計署：將對尚未整改問題一盯到底

這次的《審計整改報告》也對國有資產(chǎn)問題資金整改情況進(jìn)行了跟蹤，報告顯示，企業(yè)國有資產(chǎn)方面，已整改問題涉及資金1466.9億元。金融企業(yè)國有資產(chǎn)方面，已整改問題涉及資金755.56億元。

在企業(yè)國有資產(chǎn)審計方面，對會計信息不實問題，22戶中央企業(yè)通過調(diào)整賬表等整改問題涉及資金886.03億元，追責(zé)問責(zé)41人。

在金融企業(yè)國有資產(chǎn)審計方面，對信貸投放虛增空轉(zhuǎn)問題，有關(guān)銀行完善存貸款考核指標(biāo)體系，停止即貸即收；等額存貸余額較審計時下降66%。

在國有自然資源資產(chǎn)審計方面，5省市積極引導(dǎo)農(nóng)戶將用于非糧食種植的基本農(nóng)田改回糧食種植，嚴(yán)肅查處違規(guī)占地搞商業(yè)開發(fā)等行為，將無法復(fù)耕的耕地依法變更土地性質(zhì)或異地調(diào)整補(bǔ)劃。

此外，《審計整改報告》顯示，對審計移送的310多件違紀(jì)違法問題，有關(guān)部門和地方正在組織查處，對涉案款物加緊追贓挽損，依規(guī)依紀(jì)依法處理處分有關(guān)責(zé)任人。

審計署政策研究室副主任林海表示，對尚未整改的問題，有關(guān)地方部門和單位已對后續(xù)整改作出安排，將進(jìn)一步壓實整改責(zé)任，對重點(diǎn)問題一盯到底；用好問責(zé)利器，堅決懲處虛假整改、敷衍整改等問題；做好舉一反三，及時完善制度、堵塞漏洞、加強(qiáng)監(jiān)管。下一步，審計署也將持續(xù)加強(qiáng)跟蹤督促檢查，推動整改合規(guī)到位、扎實有效。

來源：央視新聞、新華社

責(zé)編：萬健祎

校對：呂久彪