近日，在上海海關(guān)監(jiān)管下，2臺(tái)沃爾沃（VOLVO）舊液壓泵主泵從浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)運(yùn)抵上海沃爾沃建筑設(shè)備有限公司的再制造專業(yè)車間，準(zhǔn)備開啟設(shè)備“新生”。這標(biāo)志著全國(guó)首票海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外（以下簡(jiǎn)稱區(qū)外）保稅再制造業(yè)務(wù)正式落地上海。

保稅再制造，是指按照嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，將國(guó)外舊件以保稅方式運(yùn)抵國(guó)內(nèi)工廠拆解、檢測(cè)，把其中可利用零部件與其他新零件一起組裝成再制造成品，復(fù)運(yùn)出境后重新使用。和保稅維修相比，保稅再制造的技術(shù)含量更高，要求再制造成品的性能質(zhì)量不低于全新品；成效也更高，產(chǎn)品的重復(fù)利用標(biāo)志著成本更低、原料耗用更少。

作為“保稅+”的新業(yè)態(tài)新模式，再制造作為先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)鏈上的重要一環(huán)，和保稅研發(fā)、保稅維修等模式一起助推先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)鏈向高端延伸。

全國(guó)首票區(qū)外保稅再制造業(yè)務(wù)的落地，實(shí)現(xiàn)了從“0”到“1”的突破。據(jù)上海沃爾沃建筑設(shè)備有限公司后市場(chǎng)副總裁陳朝平介紹，保稅再制造業(yè)務(wù)是沃爾沃建筑設(shè)備全球布局的重要戰(zhàn)略，亞太地區(qū)也只有上海再制造中心有能力承接相關(guān)產(chǎn)品的再制造業(yè)務(wù)，保稅再制造的突破進(jìn)一步鞏固了上海再制造工廠的關(guān)鍵樞紐地位。

如果說(shuō)“再制造產(chǎn)品進(jìn)口視同新品”的政策打通了需求堵點(diǎn)，那么保稅再制造則讓整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈全部留在了中國(guó)，既實(shí)現(xiàn)了與全世界的互聯(lián)互通，又實(shí)現(xiàn)了“制造—使用—再制造—循環(huán)利用”在中國(guó)和全球間循環(huán)，讓產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展跨越產(chǎn)品生命周期。

全生命周期意味著原來(lái)在國(guó)外的拆解環(huán)節(jié)移到國(guó)內(nèi)，這對(duì)海關(guān)監(jiān)管帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。上海海關(guān)所屬浦東海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)王慧紅表示：“盡管再制造是綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，但和新品制造相比，無(wú)論是拆解過(guò)程還是檢測(cè)后無(wú)法利用的壞件都需要妥善處置，尤其在前后道環(huán)節(jié)的交接上更加需要無(wú)縫對(duì)接。對(duì)此，海關(guān)攜手商務(wù)、環(huán)保等部門共建機(jī)制、共享數(shù)據(jù)，齊抓共管?！蹦壳?，浦東海關(guān)與浦東新區(qū)商務(wù)、環(huán)保等部門已經(jīng)建立起共管機(jī)制和具體監(jiān)管方案，明確職責(zé)分工，形成跨部門的嚴(yán)密監(jiān)管閉環(huán)。

校對(duì)：趙燕